6.3 지방선거 광역·기초단체장 출마자 624명 데이터센터 유치 공약 전수 분석
총 77명이 유치 공약 제시, 광역지자체 중 56%, 기초지자체 중 24% 공약 내세워
재생에너지 공급 대책 제시 후보는 단 4명, 폐열 재활용 공약 후보도 4명 불과…막대한 배출량 증가요인 될 수도
6.3 지방선거에 막대한 전력 소모를 유발하는 데이터센터 유치 공약이 범람하고 있지만, 여기에 대한 재생에너지 공급 대책을 명시하는 후보는 5%에 불과했다.
녹색전환연구소·참여연대·환경정의가 중앙선거관리위원회 홈페이지에 올라온 광역 및 기초단체장 후보 624명의 5대 공약 및 선거공보물을 전수조사한 결과에 따르면, 출마 후보 중 77명(12.3%)이 데이터센터 유치 공약을 내세우고 있는 것으로 나타났다. 전체 선거구 243개 중에서는 63군데(25.9%)에서 데이터센터 유치 공약이 나왔다. 광역지자체 기준으로는 전체 16군데 중 9군데(56.3%)에서, 기초지자체 227개 중 54군데(23.8%)에서 유치 공약이 나왔다.
공약 지역은 비수도권에 집중되는 양상을 보였다. 유치 공약이 나온 후보의 92.2%(71명)가 비수도권이었다. 반면 5대 공약 및 공보물 기준으로는 서울과 인천의 출마자들은 데이터센터 유치 공약을 전혀 내걸지 않았다. 이는 데이터센터가 기피시설로 정치쟁점화되고 있는 수도권과 지역 산업의 소멸 위기를 겪고 있는 지역의 극명한 온도차를 보여 준다. 강원도 출마자들이 가장 많은 유치 공약을 냈으며(15명) 이어 경남(10), 전남광주(10), 전북(9), 경북(9), 부산(8) 순이었다. 2인 이상의 후보가 언급한 기초지자체로는 강원 강릉시, 강원 춘천시(이상 3인), 전남 강진군, 경북 구미시, 경북 울진군, 전북 군산시, 부산 기장군, 부산 영도구, 강원도 동해시, 강원도 삼척시(이상 2인) 총 10군데였다.
공약 지역은 크게 3개의 벨트로 묶을 수 있다. 먼저 가장 공약 후보가 많은 부산·울산·경남의 ‘남동 벨트’다. 해외로 통하는 기간망의 접속과 용이하면서도 지역산업과의 연계가 용이한 것이 장점으로 꼽힌다. 다음으로는 ‘호남·서해안 벨트’를 꼽을 수 있다. 지역소멸 문제가 심각한 가운데 풍부한 재생에너지를 바탕으로 데이터센터의 유치를 노린다. 석탄화력 및 원자력 발전의 이용률 제고를 모색하는 차원에서 데이터센터를 확대하려고 하는 ‘강원·동해안 벨트’도 두드러진다.
정당별로는 더불어민주당이 가장 데이터센터 공약에 적극적이었다. 42.9%인 33명의 지자체장 후보가 데이터센터 유치 공약을 냈다. 이어 국민의힘(23명), 무소속(14명), 개혁신당(4명), 조국혁신당(3명) 순이었다. 이렇게 다수의 지자체에서 데이터센터 유치 공약이 나왔지만, 여기에 대한 재생에너지 공급 대책을 명시하고 있는 후보는 4명(5.2%)에 불과했다(경북 안동시 이삼걸 더불어민주당 후보, 강원 춘천시 정광열 국민의힘 후보, 충북 충주시 맹정섭 더불어민주당 후보, 광주 동구 김성환 조국혁신당 후보). 데이터센터에서 발생하는 폐열 재활용 방안을 제시한 후보는 4명에 그쳤다(대구 동구 신효철 더불어민주당 후보, 대구 동구 김보경 더불어민주당 후보, 경기 연천군 송병서 무소속 후보, 경남 함안군 더불어민주당 정금효 후보). 막대한 전력을 소모하는 데이터센터에 대한 재생에너지 공급 대책이 없다면 그만큼 온실가스 배출량이 늘어나 탄소중립 목표달성은 어려워질 수 있다.
녹색전환연구소·참여연대·환경정의는 ‘공약 내기 전에 생각해 보셨나요? AI 데이터센터 지방선거 공약 가이드라인’을 발간해 ‘녹색 AI 데이터센터’ 공약 리스트를 제시한 바 있다. 여기에는 △재생에너지 100% AI 데이터센터 클러스터 조성 △버려지는 열로 따뜻한 마을, ‘폐열 재활용’ 의무화 △지역사회 협력 및 유해성 실시간 공시제 등이 포함된다.
본 분석을 수행한 최기원 녹색전환연구소 경제전환팀 팀장은 “수도권 데이터센터 공약 비중이 낮은 점은 긍정적 신호지만, 데이터센터의 재생에너지 공급 대책이 거의 제시되지 않고 있다는 점은 문제”라며 “데이터센터 유치 경쟁이 기후위기 심화로 이어질 수 있다”고 지적했다.
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